닝보 최초의 원스톱 수상 분쟁 해결 센터가 공식적으로 운영을 시작했습니다.

7월 24일, 선원 및 해운 회사를 포괄하는 최초의 도시 전역 완전 체인 수상 분쟁 해결 플랫폼인 닝보 수상 "원스톱" 분쟁 해결 센터가 닝보 해사안전관리국, 닝보 해사법원, 베이룬구 사회 거버넌스 센터가 공동으로 설립하여 닝보 베이룬구 사회 거버넌스 센터(종합 거버넌스 센터)에서 공식적으로 개소 및 운영을 시작했습니다. 저장 해사안전관리국, 닝보 해사법원, 닝보 시 정치법률위원회 등 관련 기관의 지도자들이 개소식에 참석했습니다.

닝보 저우산 항은 화물 처리량 기준 세계 최대 항구로, 활발한 해운 산업과 많은 수의 해상 근로자를 보유하고 있습니다. 매일 5,000척 이상의 상선이 통과하며, 닝보 관할 구역에는 약 400개의 해운 회사와 13,000명의 등록 선원이 있습니다. 다양한 수상 관련 분쟁과 해결 필요성이 객관적으로 존재합니다. 그러나 수상 분쟁 해결은 본질적으로 부서 간 및 부문 간 협력이 필요합니다. 선원들은 종종 오랜 기간 바다에 머물러야 하므로 오프라인 권리 보호와 증거 수집이 비용이 많이 듭니다. 또한, 권리 보호 경로에 대한 공공 인식 부족과 복잡하고 긴 절차로 인해 분쟁이 장기적으로 해결되지 않는 경우가 많습니다.

이러한 문제를 해결하기 위해 2024년 닝보 해사안전관리국은 다양한 분쟁 해결 경로를 탐색하기 시작하여 지역 해사 사무소, 선원 서비스 스테이션, 법률 서비스 지점을 기반으로 11개의 기초 분쟁 해결 스테이션을 설립했습니다. 2025년까지 선원 노동 분쟁, 선박 판매, 해상 사고를 포함한 40건 이상의 수상 관련 분쟁을 성공적으로 중재하여 약 400만 위안을 포함한 분쟁을 해결했습니다. 특히, 닝보 해사법원과 협력한 "펑차오 스타일" 해결 팀은 3년간 지속된 선박 판매 등록 분쟁을 성공적으로 해결했으며, 이는 대법원과 교통부가 선정한 수상 분쟁 다각적 해결 모범 사례로 선정되었습니다. 또한, 베이룬구 인적자원 및 사회보장국과 협력하여 3건의 선원 노동 분쟁을 효율적으로 처리하여 선원들에게 111만 위안 이상의 임금을 회수해 주었습니다. 이러한 성공 사례는 닝보의 수상 분쟁 해결 노력에 귀중한 경험을 제공했습니다.

실무가 심화됨에 따라 기초 분쟁 해결 스테이션은 점차 협조 부족, 분산된 전문 자원, 복잡한 선박 거래, 대규모 노동 분쟁 및 주요 수상 교통 사고 분쟁 처리 능력의 한계와 같은 단점이 드러났습니다. 이에 대응하여 닝보 해사안전관리국은 닝보 해사법원 및 베이룬구 사회 거버넌스 센터와 적극적으로 협력하여 전문 수상 분쟁 해결 플랫폼과 지역 종합 거버넌스 플랫폼의 심층 통합을 추진했습니다. 이는 "전방 예방, 중간 중재, 후방 지원"의 완전한 거버넌스 체인을 구축하여 도시 수준의 "원스톱" 분쟁 해결 센터를 창설하는 데 기여했습니다.

새롭게 업그레이드된 도시 수준의 수상 "원스톱" 분쟁 해결 센터는 11개의 관련 기관을 통합하고 68명의 전문 중재자로 구성된 전담 수상 분쟁 해결 팀을 구성하여 수상 분쟁 처리에 강력한 힘을 형성했습니다. 센터의 수용 범위는 수상 교통 사고 처리, 선원 노동 분쟁, 해상 개인 상해 보상을 포함한 다양한 수상 관련 분쟁을 다루며, 심리 상담 서비스도 제공합니다. 센터는 중재, 조정, 재판 및 사법 확인의 전체 과정을 혁신적으로 간소화하여 대중이 "한 곳에 들어가 모든 것을 처리"할 수 있도록 했습니다. 중재를 통해 합의에 도달하면 현장에서 사법 확인을 완료할 수 있습니다. 중재가 실패할 경우, 추가 예약이나 사건 자료 제출 없이 센터의 중재 또는 재판 법정에서 직접 중재나 재판을 진행할 수 있습니다. 사법적으로 확인된 문서는 집행력이 있으며, 이후 집행은 해사 당국이 선박 및 해운 회사 자산 단서를 회수하여 "중재를 최저선으로, 사법 보호 및 집행 실행"의 폐쇄형 서비스를 형성하여 대중의 권리 보호 시간을 크게 단축합니다. "다수의 당사자가 관련된 복잡한 수상 분쟁의 경우, 우리는 또한 연락 메커니즘을 활성화하여 다부서 전문가를 조직하여 공동 '협의'와 동시 해결을 통해 복잡한 분쟁 처리의 품질과 효율성을 향상시킬 것입니다."라고 저장 해사안전관리국 법무부장 뤄샤오빈이 말했습니다.

오프라인 서비스가 전면적으로 업그레이드되는 동안, 센터는 전용 원격 중재 하드웨어를 갖춘 온라인 "클라우드 중재" 시스템도 구축했습니다. 선원들은 온라인 플랫폼을 통해 권리 보호 신청을 제출하고, 증거 자료를 업로드하며, 화상 상담에 참여하고, 원격 사법 확인을 완료할 수 있습니다. 이를 통해 선박을 정지시키거나 항구로 돌아가거나 육지에 오를 필요 없이 해상 항해의 시간적, 공간적 제약을 깨고 정상적인 선박 운영과 선원의 정당한 권리 보호를 균형 있게 유지할 수 있습니다.

개소식 당일, 참여 기관들은 다각적 수상 분쟁 해결을 위한 장기 메커니즘 구축에 대해 논의하며, 부서 간 협력을 강화하고 온라인 서비스를 확장하며 갈등을 근원에서 예방하는 방안에 대해 아이디어를 교환했습니다. 앞으로 닝보 수상 "원스톱" 분쟁 해결 센터는 삼자 협력 거버넌스의 효과를 지속적으로 심화하고, 근원 예방, 다각적 중재, 사법 지원의 완전한 체인 서비스를 지속적으로 개선하며, 기초 거버넌스 현대화를 위한 닝보 모델을 제공할 것입니다.